環(huán)評審改新政:超過四分之一的建設(shè)項目豁免環(huán)評手續(xù)
發(fā)布時間:2019-08-20
新民晚報訊 (記者 郭劍烽)即日起,上海超過四分之一的建設(shè)項目將不需要辦理環(huán)評手續(xù)。審批手續(xù)的免除,使相關(guān)企業(yè)真正享受到“減環(huán)節(jié)、減時間、減成本”的簡政放權(quán)改革紅利。23日,上海市生態(tài)環(huán)境局對外宣布,《上海市不納入建設(shè)項目環(huán)評管理的項目類型(2019年版)》(以下簡稱《豁免名錄》)從2019年2月22日起實施。《豁免名錄》以正面清單的方式,明確了上海市范圍內(nèi)不納入建設(shè)項目環(huán)評管理的項目類型。列入《豁免名錄》的項目,建設(shè)單位不需要編制環(huán)評文件,也不需要辦理環(huán)評審批或備案手續(xù)。
《豁免名錄》實施后,上海超過四分之一的建設(shè)項目將不需要辦理環(huán)評手續(xù)。企業(yè)免除了審批手續(xù),節(jié)省了時間,降低了成本,真正實現(xiàn)“減環(huán)節(jié)、減時間、減成本”的簡政放權(quán)改革目標(biāo)。此次豁免環(huán)評的項目范圍主要涉及產(chǎn)業(yè)類、環(huán)保治理類、社會服務(wù)類以及基礎(chǔ)設(shè)施類4類建設(shè)項目,將在助力上海制造、暢通社會服務(wù)、加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推進(jìn)環(huán)境治理,打好污染攻堅戰(zhàn)等方面起到重要作用。
在助力上海制造方面,將工藝簡單、污染小且風(fēng)險可控的產(chǎn)業(yè)類項目納入豁免范圍,主要類型包括:一是,制造業(yè)項目。例如僅涉及組裝、測試的設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造、計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造、儀器儀表制造等。二是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目。例如僅簡單加工的食品制造、紡織服裝、家具制造等。三是,企業(yè)技改類項目。例如使用清潔能源鍋爐及鍋爐替換、工業(yè)企業(yè)大修及檢修等。四是,小型農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)類項目。例如以家庭為單位的小型糧食及飼料加工、小規(guī)模養(yǎng)殖和種植等。
在暢通社會服務(wù)方面,將民生關(guān)注度高、污染小的社會服務(wù)類項目納入豁免范圍,主要類型包括:一是倉儲、物流項目。例如,普通倉儲、物流配送項目(不涉及有毒、有害及危險品)等。二是餐飲場所和食品零售。例如不產(chǎn)生油煙的飲品店、咖啡店、蒸點店等。三是民生類社會服務(wù)設(shè)施。例如符合要求的學(xué)校、幼兒園、福利院、養(yǎng)老院、批發(fā)零售市場、停車場、公交樞紐、舊區(qū)改造等。
在加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,將公眾迫切需求且有利于改善城市環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施類項目納入豁免范圍,主要類型包括:一是市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。例如,城市支路、人行天橋、城市管網(wǎng)敷設(shè)、100千伏及以下輸變電工程等。二是生態(tài)環(huán)境類項目。例如城市綠化類項目、雨水泵站等。三是農(nóng)田水利類項目。例如現(xiàn)有水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)有海塘、堤防、泵閘等防洪治澇設(shè)施維修工程等。
在推進(jìn)環(huán)境治理,打好污染攻堅戰(zhàn)方面,將本市常見的環(huán)境治理類項目納入豁免范圍,主要類型包括:一是不涉及主體工程的配套環(huán)保治理設(shè)施。主要以不涉及主體工程的配套廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境治理設(shè)施為主,但是電廠脫硫、脫硝、除塵項目以及危險廢物的儲存、利用及處置項目不在豁免范圍內(nèi)。二是環(huán)境治理類項目。例如農(nóng)村(戶)生活污水處理設(shè)施,不位于環(huán)境敏感區(qū)的城鎮(zhèn)黑臭河道整治等。